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重磅!国家发改委主任答记者问,波及PPP、底子口头步伐投资等

宣告日期:2019-03-07 作者: 源头:国家发改委

源头:国家发改委

  3月6日上午,国家成长鼎新委主任何立峰,副主任宁吉喆、连维良配合出席十三届天下人大二次会议新闻中心首场记者会,环抱“大肆鞭策经济高品质成长”这一主题,就宏观观经济局势、吸引外资、促进造成壮大海外市场、经济体系模式鼎新、底子口头步伐投资、扩展耗损、养老育幼、粤港澳大湾区培养、共建“一带一起”、社会威望体系培养、夷易近营企业成长等问题,振兴了与会记者发问。记者会由天下人大常委会办公厅新闻局局长何绍仁主持。200多家景内外媒体的300多名记者退出了记者会。

 

 

 

 

答记者问实录

 

 

新华社记者:

 
 

2018年中国GDP同比增长6.6%,往年的《政府事变报告》提出了6%到6.5%的增速指标。这是了始终是象征着以及去年比拟往年的经济上行压力更大?应该如何预判往年的经济走势呢?

 

何立峰:

 
 

在去年底的中心经济事变会议上,习近平总布告对于之后我国经济局势做了粗浅的综合,而且明了提出了往年龄情指标、思绪以及口头。在明天的《政府事变报告》中,李克强总理又片面总结了去年的经济事变,综合了之后经济局势以及往年要接收的十大口头。我的明白,对于局势的认识便是整体硬朗、稳中有变、变中有忧,然而整体趋向还是稳中有进的。

 

在稳的方面,《政府事变报告》已经列患上无比多了,我个人以为,突出的有几个特色,一是弛缓经济指标波动。整年弛缓经济指标都运行在公道区间,GDP总量到达90.03万亿元。根据年均匀汇率计较,大概上相称于13.6万亿美元,增长率到达6.6%,增量约为1.4万亿美元,增长幅度去天下前五大经济体中位居首位。在去年经济上行压力大、环球经济平稳比力猛烈的状况下,中国能交出这份结果单,确凿彩色常了始终不便的,事非通过了始终知难。

 

还有一个突出的稳的特色,便是待业稳。整年城镇新增待业1361万人。第三个稳是1386万人波动脱贫。1.4万亿美元的GDP增量、1361万人的新增待业、1386万人的脱贫,这三个数字也只要在中国可能实现。此外还有汇率稳、外汇储备稳、物价稳等等。

 

进的方面同样表示了始终少。首先,党以及国家机构鼎新的力度比比皆是,然而巴望无比硬朗顺畅。提供侧结构性鼎新获患了新的更大的巴望,特殊表示在钢铁去产能、煤炭去产能又得到新的后退,提早两年实现了“十三五”去产能的指标使命,而且由此动员了其余干系财产提质增效,对于结构调度起到了很大的动员感化。

 

再一个进的方面,便是营商状况在原有底子上获患了更大的后退以及改善,特殊是通过历程大范畴的减税降费,通过历程放管服鼎新的深入促进等等,使咱们营商状况有了进一步改善,天下银行关于营商状况的海外排名,以北京、上海为评估样板,由78位跃升至46位,一年进步了32名,这从一个侧面阐明咱们的营商状况在了始终时优化,往年大概将会有更大的后退。

 

诚然,天下面临百年未有之大变局,中国经济又深度融入到天下经济中,环球经济的平稳,了始终可克服地会影响到中国的企业特殊是打造业企业,叠加咱们自己在转型晋级历程中深条理的抵触、艰难、问题的会合表露,使咱们在去年包罗到当初,还有了始终少企一忌湘临一些艰难,突出表示在好比融资难融资贵、生产经营资源比力高等问题,这些都是变中有忧的应声。

 

近来,党中心、国务院出台了一系列政策口头,都是针对于这些具备的问题、艰难,要着力加以解决的政策。信托中国企业经已经往年的训练,韧性更好、顺应才气以及应变才气更强,通过历程这些政策口头的落实,包罗明天《政府事变报告》中李克强总理提出的十小事变使命汇聚在一起,我信托咱们往年还会继续连结杰出的成长态势,使国夷易近经济连结硬朗、康健、可间断成长。在去年的中国首届入口展览会上,习近平总布告用诗同样寻常的语言说,中国经济是一片大海,狂风骤雨之后它仍旧在那边。咱们信托,中国经济恳幌定会继续连结稳中有进的态势,实当往年预约的指标。

 

人夷易刻日报外洋版记者:

 
 

年头,宁吉喆副主任在吸取采访时称,正在加紧促进新一批的弛缓外资样式。我的问题是,是否介绍更多的新状况新巴望?此外,往年还将接收哪些吸引外资的步伐?

 

宁吉喆:

 
 

外资是中国经济的一个弛缓造成部门。2018年,去天下跨国投资昏迷愚钝、海外商业干系庞大多变的背景下,中国操纵外资再创历史新高,整年现实运用外商直接投资到达了1350亿美元(了始终含银行、证券、静寂范畴),增长了3%。同时,新设立的外商投资企业增长了快要70%,总理明天在《政府事变报告》中也指出了。以是,我国继续成了跨国投资的热土。

 

2019年,咱们将维持凋谢成长理念,维持对于外凋谢基外国策,维持成长更高条理的凋谢型经济,在片面落实准入前国夷易近报酬加负面清单管理制度的同时,又一主要加之侧面鼓舞鼓舞,再加之准入后的国夷易近报酬,为外资创建更好的营商状况。这是甚么认识呢?负面清单加侧面鼓舞鼓舞,准入前国夷易近报酬加准入后国夷易近报酬。

 

一是缩减负面清单。将在农业、采矿业、打造业、办奇迹范畴推出更为凋谢的步伐,准许更多范畴执行外资独资经营。当初,已经启动了再次订正外商投资准入负面清单事变,在去年已经较大幅度放宽市场准入的底子上,往年将进一步缩减外商投资准入负面清单,继续在自贸试验区举行扩倒退放的后行先试。

 

二是扩展侧面鼓舞鼓舞。往年将宣告新的《鼓舞鼓舞外商投资财产目录》,扩展鼓舞鼓舞外商投资的范畴,空虚发挥外资在激进财产转型晋级、新兴财产成长以及地区谐以及成长中的感化。对于鼓舞鼓舞类样式将继续享受入口设置装备排列免征关税、产业用地优惠政策,西部地域鼓舞鼓舞类样式继续减按15%征收企业所患上税。

 

三是准入先后都执行国夷易近报酬。咱们正会同无关部门以及各中央,片面整理外商投资准入负面清单以外范畴的对于外资孤独设置的准入限定,确保市场准入内外资尺度了始终同,这便是对于外资执行准入前国夷易近报酬。同时,促进在政府采购、尺度订定、财产政策、科技政策、资质答应、注册注销、上市融资等方面赐与外资企业公道报酬,这便是对于外资执行准入后的国夷易近报酬。

 

四是促进外商投资便捷化。你适才提到的问题便是要给外资样式以便捷的办事,咱们正在会同干系部门以及中央简化存案等管理法式,倒退弛缓外资样式办事以及促进事变。当初,已经推出沈阳华晨宝马、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海壳牌、西安三星闪存芯片、嘉善沃克斯锂电池等两批弛缓外资样式,诚然还会有第三批。弛缓在新能源、后退先辈打造及石化、电子音讯等范畴,赐与用地、用海、用能、办理等反对,减速环评审批进度,以此发挥树模感化,疏导各地优化办事,进一步进步投资便捷化水平。

 

五是要依法维护外资权柄。十三届天下人大二次会议即将审议的《外商投资法》草案,构建了外商投资促进以及维护制度,明了划定国家依法维护外国投资者以及外商投资企业的知识产权,了始终患上操纵行政本领强迫转让技术,这必将为外商投资权柄提供更片面、更有力的法治保障。立法通过历程后,咱们将狠抓服从推广。

 

中心播送电视总台央视记者:

 
 

当初大家都无比关怀在外需走弱、海外耗损放缓的局势下,中心经济事变会议提出要促进造成壮大的海外市场。讨教壮大的海外市场有哪些维度?咱们应该怎么去明白?此外,往年详细有哪些实招?

 

何立峰:

 
 

在去年中心经济事变会议上,习近平总布告提出要促进造成壮大海外市场。在明天的《政府事变报告》中,李克强总理用尤为一个章节讲促进造成壮大海外市场,可见这个问题无比之弛缓。

 

从我个人明白,中国事具备近14亿生齿的大国,市场主体据了始终完备统计达1.1亿户,其中有企业3470多万户,这就阐明中国有弛缓的生产质料耗损市场,也有无比弛缓的生存质料耗损市场。

 

首先,新财产、新业态、新模式成长是一个增长无比快的市场。2015年到2017年的统计数据解释,经济成长新动能指数年均增幅到达28%,“三新”经济(新财产、新业态、新模式)增长值占GDP的比重已经到达了15.7%。

 

第二,激进财产特殊是激进打造业变革晋级是一个后劲庞大的市场。当初范畴以上产业企业总资产超过110万亿元,根据同样寻常的设置装备排列更新变革晋级,自己便是一个无比弛缓的市场,再叠加了始终时倏地成长的科技包罗互联网等影响,设置装备排列更新变革晋级的速率还会进一步减速,市场空间是庞大的。

 

第三,中国新型城镇化正在减速成长。当初天下有600多座都市,400多座是大中都市,其余是小都市。去年常住生齿城镇化率到达59.58%,城镇化率每一进步一个百分点,就有近1400万人从屯子转入城镇,非但增长都市群众办事口头步伐投入,伊耸贾蔗监禁庞大的衣食住行等耗损需要,同时为补齐成彩色板,减速棚户区变革,减速城区老旧小区变革等等,都将进一步监禁庞大的埋伏市场。

 

第四,城乡居夷易近耗损水平、耗损才气、耗损了解在了始终时增强。譬如,养总是下一步要大肆鞭策的办事性财产,托幼也是个无比弛缓的财产,需要量无比之大。当初私人汽车保有量超过两亿辆,还有几亿台冰箱、电视机、洗衣机等等,每一年更新以及遍布都有庞大的市场。当初家用电器、汽车等新技术成长很快,新产物了始终时推出,更新的速率还会减速。

 

为促进造成壮大海外市场,在中心经济事变会议之后,国家发改委先后会同干系部门环抱八个重点范畴钻研订定促进造成壮大海外市场的政策步伐。发改委还在构造钻研鼓舞鼓舞旧汽车旧家电收受吸取、大肆成长循环经济的动作办理。促进造成壮大海外市场的干系政策步伐出台之后,咱们将加紧构造执行。

 

因此,中国造成壮大海外市场有须要也有大概。咱们信托,只要子细落实好“硬朗、增强、提升、通畅”这八字指标,深入促进提供侧结构性鼎新,了始终时提供更多高品行高品质的产物,了始终时提供高品行高品质的办事,海外市场会愈来愈壮大,必将促进更好地解决新期间社会弛缓抵触,促进经济硬朗康健可间断成长。

 

深圳卫视记者:

 
 

有批判以为,当初中国经济增长乏力,破解逆境的底子模式是深入鼎新凋谢。讨教,往年经济体系模式鼎新的着力点在那边?此外,咱们也体会到去年深圳、上海成了国企综合鼎新树模区,深圳也是夷易近营经济成长最活泼的都市之一,国家发改委对于鼓舞鼓舞反对夷易近营企业退出国企混改有甚么样的思量?您巴望深圳在这个历程之中发挥怎么样的后行树模感化?

 

连维良:

 
 

鼎新是最壮大的成长能源,习近平总布告在中心经济事变会议上夸大,要深入四梁八柱性子的鼎新,以增强宏观观主体活气为重点,鞭策干系鼎新走深走实。明天,李克强总理在《政府事变报告》中明了了深入经济体系模式鼎新的详细使命。往年,中心片面深入鼎新委员会排列国家成长鼎新委包袱的年度重点鼎新使命近20项,成长鼎新委将根据党中心、国务院排列,子细抓好落实,详细将环抱“硬朗、增强、提升、通畅”这八字指标来睁开。

 

一是环抱“硬朗”促进鼎新。重点是“两个深入、两个促进”。深入投融资体系模式鼎新深入代价鼎新,促进市场主体退出制度鼎新,促进国有企业资产欠债禁锢制度鼎新,以更为有用的降资源、补短板、去产能、去杠杆。

 

二是环抱“增强”促进鼎新。重点是“五个加大”,加大国有企业夹杂整个制鼎新力度,加大反对夷易近营企业鼎新力度,加大产权维护鼎新力度,加大激发以及维护企业家精神鼎新力度,加大优化营商状况鼎新力度。咱们将新推出第四批一百家以上新的混改试点,将继续鞭策甄别、改过涉产权的冤错案件,将明了企业家退出政策订定的范例化机制,在天下大中都市以及国家级新区将片面睁开营商状况评估。

 

三是环抱“提升”促进鼎新。详细是“三个促进”,促进因素市场化鼎新,提升因素活动性;促进翻新守业鼎新,提升财产链水平;促进办奇迹鼎新,提升办奇迹提供品质。经营性行业的发用电方案将片面放开,增量配电鼎新试点将向县一级片面蔓延,将促进油气管网经营机制鼎新,使上游的资源类企业实现公道接入、卑鄙用户实现公道享有。钻研提出新一轮片面翻新鼎新试验办理,进一步加大办奇迹扩展市场准入的鼎新力度。

 

四是环抱“通畅”促进鼎新。将着力买通“三个循环”,减速创建对抗凋谢、相助有序的当代市场体系,将片面执行市场准入负面清单制度,买通海外市场以及生产主体的循环;吊销过错劳动力人才社会性活动的体系模式性妨碍,买通经济增长以及待业扩展的循环;提升金融体系解决想体经济的才气,买通金融以及实体经济的循环。

 

您特殊问到如何反对夷易近营企业退出国有企业的夹杂整个制鼎新,归纳综合说便是四句话:翻开“进”的大门,进步“改”的品质,保障“在”的权柄,通畅“退”的通道。

 

首先是翻开“进”的大门,在重点范畴混改,鼓舞鼓舞社会资源进入在完备相助范畴混改,准许社会资源控股。

 

二是进步“改”的品质。便是环抱“美满管理、强化鼓舞、突出主业、进步效力”,促进整个的混改企业可能真正创建起美满的法人管理结构,实现国有资源以及种种社会资源优势互补,配合成长。

 

三是保障“在”的权柄,便是等同维护种种股东产权以及合理权柄,真正做到种种股东按资语言、依股行权。

 

四是通畅“退”的通道,便是服从市场化、法制化的原则,既要让种种社会资源可能有序进入,同时也可以依法退出。

 

深圳是鼎新凋谢的后行试验区,为咱们国家鼎新创举了了始终少后退先辈履历,同样在混改方面,也创举了了始终少好的履历,尤为是在夷易近营经济成长方面,有了始终少成长后劲很好的企业。咱们也巴望,深圳可能在夹杂整个制鼎新方面,为天下创举更多后行先试的履历。

 

彭博新闻社记者:

 
 

咱们都懂患上,底子口头步伐是中国经济增长中无比弛缓的一部门,往年对于底子口头步伐投资没有作明了的表述。讨教底子口头步伐在往年经济中的感化是甚么?此外,夷易近间投资在其中的感化如何发挥?中央政府层面上,他们可能如何进一步鞭策底子口头步伐的培养?

 

何立峰:

 
 

底子口头步伐投资了始终停是咱们国家经济培养成长历程之中一个很弛缓的部门,去年咱们全社会硬朗资产投资增长速率是5.9%,比力以前年份速率有所起飞,这也是由于受环球经济上行压力以及咱们自己企业在转型晋级历程之中种种深条理抵触、艰难、问题会合表露叠加在一起,以及综合感化的在底子口头步伐投资方面的一个应声。咱们说这是属于同样寻常的状况。

 

在整体硬朗资产投资之中,外商投资占的比重相比拟力小一些。其次比力小一点的是政府投资,了始终完备统计,各级政府,包罗中心估算内投资在内,各级政府投资总额在去年投资总额之中占比了始终到5%,主如果精准用于底子口头步伐、都市群众办事口头步伐以及社会夷易近生短板这方面的投入。在这个历程之中,本体态成了一大量巨额的精良资产,而其中一部门精良资产具备活动性,包罗中央政府在内,通过历程用PPP等模式来盘活它,成了新的投资资金源头,而且造成新的资产,实现资金到资产、到资源再到资金、到资产这方面的良性循环。

 

同时,各级政府的投资,咱们是残酷克打造成新的债务,残酷克服“半拉子”工程。以是咱们重点还是精准地用于在建工程,新动工的工程要依从办事于经济社会成长的大局,也是属于精准投资。咱们了始终须要也没有大概去搞“洪流漫灌”,以是突出的是精准投资,而且实现咱们财产政策的精准调控,拉动以及撬动社会资源,主如果夷易近间资源在国夷易近经济之中的投资。去年夷易近间投资增长幅度是8.7%,比整体投资增长幅度高了2.8个百分点。整体夷易近建投资占咱们硬朗资产投资的比重已经继续连结在百分之六十几,去年是62%,其中的35%左右是投资于技术设置装备排列的变革以及打造业的新建。以是打造业的投资占比超过1/3,而且它的增长速率又超过了整体夷易近间投资增长速率0.8个百分点,增长速率是9.5%。以是,咱们感觉夷易近间投资跟政府投资缜密地结合在一起,造成了咱们国家底子口头步伐投资、群众办事口头步伐投资、打造业投资等等方面的组合,此后还会继续连结上来。

 

夷易近间投资咱们正在接收一系列步伐,一是要起飞准入门槛,扩展准入空间。二是帮手夷易近间投资解决主观观具备的一些问题,包罗融资的问题,包罗种种培养历程之中须要政府部门办事的问题等等,来促进它可能硬朗康健的成长,配合鞭策咱们国家硬朗资产投资以及国夷易近经济成长相顺应。

 

经济日报融媒体记者:

 
 

去年以来,我国社会耗损品批发总额同比增速表现了间断放缓,社会上对于这种征兆提到了耗损疲软以及耗损降级。讨教您对于此有何批判?此外,适才何主任振兴问题时谈到了汽车以及家电的市场后劲很大。我想懂患上,下一步咱们在扩展师电以及汽车耗损方面会有如何的政策大礼包?

 

宁吉喆:

 
 

耗损在国夷易近经济以及社会成长中发挥着基资质感化,去年耗损的增长对于经济增长的贡献已经到达了76.2%,间断六年景为经济增长的第一拉能源。

 

你适才说的这个问题,去年社会耗损品批发总额增速跟前年比拟,确凿略有放缓,但仍旧增长了9%,这个速率也了始终算低。而且当初咱们社会耗损品批发总额之中,了始终少办事耗损的批发额还了始终在其中。特殊是要看到,咱们的耗损总量还是很大的,在整体国夷易近经济之中,适才何主任说13.6万亿美元的总量之中,耗损总量已经超过8万亿美元。耗损结构是晋级的,应声耗损结构晋级的食品支出占整体耗损支出的比重,前年就降到30%如下,去年是28.4%,到达了较高支出国家的水平。同时,办事耗损的支出占的比重已经挨近50%,这都应声了耗损结构的晋级。因此,我国耗损间断扩展的基本面没有变迁,耗损转型晋级并动员财产转型晋级、投资转型晋级,甚至整体经济转型晋级是局势所趋,长期看好。

 

关于往年促进耗损硬朗增长,中心经济事变会议上,习近平总布告有明了的恳求,李克强总理在《政府事变报告》之中,也就鞭策耗损波动增长提出了一系列的政策恳求。往年要从四个方面来促进耗损的硬朗增长:

 

一是要落实促进耗损的政策。往年1月份,国家发改委结合十个部门印发了《关于进一步优化提供鞭策耗损硬朗增长 促进造成壮大海外市场的执行办理》,在促进汽车耗损、家电耗损、绿色耗损、音讯耗损、养老办事、体育赛事等方面出台了一些政策步伐,《政府事变报告》之中提出的一系列政策步伐,咱们都要间断鞭策贯彻落实。

 

二是增强居夷易近的耗损才气。多措并举促进城乡居夷易近增收,首先是稳增长保待业促增收,促进居夷易近支出增长与经济增长基本同步。再一个是简政减税降费促增收,使合乎个人所患上税法减税政策的约8000万征税人应享尽享优惠。还有一个是补齐群众办事短板促增收,往年财政基本夷易近生投入只增了始终减,又一主要鞭策执行技术人才、新型职业农人、科研职员等重点群体增收鼓舞方案,钻研订定居夷易近增收三年动作办理,深入支出调配制度鼎新。

 

三是扩展重点范畴耗损。要促进实物耗损晋级,鞭策老旧汽车报废更新,继续推广新能源汽车置办政策,减速倒退“5G”商用排列,适才你提到了家电,绿色家电耗损要鼓舞鼓舞反对。促进办事耗损扩展,成长壮大旅行财产,扩展文化电影娱乐耗损的好势头,拓展体育健身康健耗损新空间。适才何主任也提到,要出台执行扶持养老照护办事、婴幼儿照护办事的政策步伐,这便是监禁餍足养老耗损、育儿耗损、家政办事耗损的须要。促进城镇耗损提质扩容,减速促进老旧小区适老化变革,大肆成长住房租赁市场。促进屯子耗损遍布进步,健全屯子通畅收集,反对电商快递以及精良产物下乡。

 

四是改善市场耗损状况。增强耗损者权柄维护,强化耗损范畴企业以及个人威望体系培养,增强弛缓商品行量追溯体系培养,加大对于销售冒充伪劣产品口头打击力度,创建健全旅行等范畴办事以及免费的尺度,鞭策便捷支出模式推广晋级,促进线上线下耗损交融成长,让群众可能耽心耗损、便捷耗损。诚然,除了在需要方的政策步伐以及鼓舞鼓舞疏导外,在提供方也要接收有力的步伐,顺应市场新变迁,多渠道增长精良产物以及办事的提供,以提供侧结构性鼎复活长口头,来餍足群浩繁条理、多样化的耗损需要。

 

齐鲁晚报、齐鲁壹点记者:

 
 

咱们采访历程中体会到,在少数会养老院“一床难求”,城乡婴幼儿育幼方面的办事还有所足量。想讨教,发改委下一步在养老育幼方面有如何的政策思量,来解决这“一老一小”的费劲呢?

 

连维良:

 
 

您讲到的“一老一小”问题是最大的夷易近生,咱们每一个家庭都面临这样的现实问题。适才何立峰主任在振兴促进造成壮大海外市场问题时,已经综合了这方面的后劲以及要接收的步伐。党中心、国务院对于都市养老院“一床难求”、托幼托育才气了始终敷等问题高度看重。习近平总布告多次作出弛缓批示批示,李克强总理在明天的《政府事变报告》中也讲到了了始终少无比详细的步伐。根据党中心、国务院排列,近期,国家成长鼎新委等18个部门配合鞭策出台了一个夷易近生范畴补短板的动作办理,便是适才何立峰主任讲到的促进造成壮大海外市场的八大要领之一,将通过历程“增才气、提品质、优结构”等一系列综合理子,减速解决养老育幼这个范畴总量了始终敷、品质了始终优、成长了始终平衡的问题。

 

一是增长养老育幼办事才气。政府将加大中心估算内投资,进一步放宽社会资源准入,多措并举增长办事提供。此后三到五年,将大幅度增长种种养老办事床位,通过历程城企联动等模式,使普惠性养老床位增长一百万张以上。实现幼儿园学位才气全包围,其中普惠性幼儿园占比到达80%以上。大肆成长婴幼儿照护办事,减速反对培养一指树模性托育办事机构。

 

二是着力提升养老育幼办事品质。老人以及孩子们的幸福,全社会都无比关怀。人们最关怀、最耽心的是养老育幼的办事品质。以是,各干系部门将把提升养老育幼办事品质作为行业羁系的重中之重,通过历程范例办事尺度来进步品质,通过历程增能人才作育培训来进步品质,通过历程美满反对政策来进步品质,通过历程增强威望羁系来进步品质。

 

三是了始终时优化养老育幼办事提供结构。政府在保好基本、兜住底线的底子上,要大肆反对非基本养老育幼办事多元化成长,尽力餍足多条理、多样化需要。在办事工具以及内容上,要促进携带护士型养老床位到达50%以上,医养结合的深度以及水平大幅提升,树模性幼儿园以及托育机构的比例大幅度提升。在才气结构上,要加大对于贫穷地域、边远屯子的歪斜反对,解除了办事盲区。要更多地发挥社区感化,疏导精良养老育幼办事机构进社区。大肆成长种种像白天照料、病愈携带护士、助行助餐等多元化社区办事,使社区群众可能就近享受更便捷、高品质的养老育幼办事。

 

凤凰卫视记者:

 
 

《杂诹港澳大湾区办理纲要》已经宣告,往年会接收哪些弛缓的口头去落实这个纲要去促进大湾区的培养?此外,喷鼻香港以及澳门在整体历程中要如何发挥感化,如何发挥好自己的感化?

 

何立峰:

 
 

2月18日,党中心、国务院正式宣告了《杂诹港澳大湾区办理纲要》,咱们正在根据排列加紧促进“1+N”办理体系、“1+N”政策体系的顶层构想。3月1日,韩正副总理主持召开了粤港澳大湾区培养领导小组第二次整体会议,对于往年落实好办理纲要的各项事变举行了片面部署,提出了明了恳求。近来,咱们领导小组办公室正在加紧细化详细事变办理,一项一项抓好落实。做好领导小组整体会议部署的各项事变,重点有两精巧面:

 

第一个方面,要在构建海外科创中心方面,力度要进一步加大。在硬件培养方面,一个是喷鼻香港以及深圳挨近的河套地域,大概上3.89平方公里,要减速办理,主如果深圳方面配合喷鼻香港方面,机遇条件成熟今后促进培养。此外一个是横琴,珠海方面要缜密密切配合澳门方面,减速科技翻新中心的培养。同时,在广州、深圳到喷鼻香港、澳门,要培养海外水平的科技翻新走廊。除了此以外,咱们要反对中国迷信院停办的喷鼻香港翻新钻研院。还有其余一些波及到科技翻新方面的弛缓口头,要继续大肆促进。粤港澳大湾区,包罗广东大湾区的九个市以及喷鼻香港、澳门,都有比力好的底子,三地缜密密切配合,将发作“1+1+1远庞大于3”的了局。

 

第二个方面,重点促进无利于港澳居夷易近收支要地本地以及到要地本地成长的便捷步伐。3月1日的会议上已经宣告了八项步伐,下面成熟一项要宣告一项。好比,在跨境车辆收支、职员收支、海关通关便捷等方面,特殊是无利于港澳青年到大湾区广东这一侧待业守业,要提供更好的便捷。对于这些翻新型企业的人才,在个人所患上税的税收方面,也有一些新的弛缓口头。要落实好便夷易近步伐,造福于港澳居夷易近的夷易近生福祉。同时,极大地提升粤港澳大湾区整体翻新水平、经济气力。

 

中阿卫视记者:

 
 

咱们很关怀“一带一起”海外相助,讨教2019年中国在鞭策“一带一起”海外相助方面还有哪些新的思量?是了始终是会与阿联酋及其余阿拉伯国家倒退更多的相助?

 

宁吉喆:

 
 

你这现实是两个问题,一个是“一带一起”培养,一个是中国以及阿拉伯国家在共建“一带一起”框架下的相助。大家都懂患上,2013年,习近平主席提出了共建“一带一起”的雄伟提倡。“一带一起”提倡是共商共建共享的提倡,是静寂成长的提倡,是经济相助的提倡,是鞭策创建仁攀类运气配合体的提倡。五年多来,共建“一带一起”已经得到弛缓巴望以及分明成果,这弛缓表当初“五通”上:

 

一是在政策相同方面,中方已经与123个国家以及29个海外构造签订了171份相助文件,其中既有成长中国家,也有发财国家,有海外构造,还有了始终少发财国家的公司、金融机构,与我相助配合开辟第三方市场。

 

二是熟手为步伐联通方面,中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等硬朗促进。上上星期,我还到中老铁路去调研,前几天我在北京约请泰国的交通部长、老挝的交通部长在一起钻研中老铁路以及中泰铁路的毗邻问题。瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等巴望顺遂。到往年2月尾,也便是前几天,中欧班列累计开行数目已经到达1.4万列,这还了始终包罗中国到中亚地域的班列,前几天也在这方面开了专题会。

 

三是在商业通畅方面,过去五年,我国与“一带一起”沿线国家货品商业总额超过6万亿美元。去年,中方对于“一带一起”沿线国家直接投资156亿美元。中白产业园、中国-阿联酋产能相助园区、中埃苏伊士经贸相助区等稳步促进。

 

四是在资金融通方面,到2018年末,中国开发银行、收支口银行在沿线国家贷款余额约2500亿美元。中国进口威望静寂公司在沿线国家累计实现保额6000多亿美元。中方已经与海国货币基金构造结合设立了才气培养中心。

 

五是在夷易近心雷同方面,科技替换、辅导相助、文化旅行、绿色成长、对于外助助等方面都获患了一系列的成果。

 

总之,共建“一带一起”非但促进了沿线国家的经济成长,增长了待业,提供了税收,改善了夷易近生,添置了精良资产,而且促进了干系地域甚至天下经济的昏迷以及成长。

 

之后以及此后一段期间,“一带一起”培养正在从谋篇结构的“大中意”阶段转向精耕细作的“工笔划”阶段,咱们要维持“三共”“五通”的原则,服从市场导向以及海外常规,发挥企业主体以及政府疏导感化,促进共建“一带一起”高品质成长。有如下几个方面事变要相助去做:

 

一是进一步凝固相助共鸣。要稳步扩展签订共建“一带一起”相助文件的范畴,配合促进相助成果得到初期劳绩。连袂搞妥将于往年4月下旬在北京召开的第二届“一带一起”海外相助岑岭论坛,总结过去相助巴望,预测未来相助愿景。

 

二是硬朗促进互联互通培养。既要增强铁路、公路、机场、口岸等硬联通,又要促进政策、法令、尺度等软联通;既要通畅陆海空“丝绸之路”,又要通畅数字“丝绸之路”;既要共建底子口头步伐,又要共建经济走廊。

 

三是间断增强海外产能相助。面向沿线国家以及拓展地区的市场需要,深入投资相助,作育优势财产,增强地点国的经济气力。中国与哈萨克斯坦、俄罗斯都已经创建起转动更新的产能相助清单机制。

 

四是大肆拓展第三方市场所作。在增强与沿线国家两两相助的同时,促进中国、投资地点国以及发财经济体及其余经济体企业之间的第三方相助,实现互利共赢。如,中国与法国在亚非一些国家的第三方市场所作,中国与新加坡在西北亚国家的第三方市场所作,中国与日本也在泰国最先相助。

 

五是了始终时空虚相助内容。促进“一带一起”相助机制、模式、平台以及因素设置设置装备排列摆布等方面的翻新,加大对于共建“一带一起”夷易近心样式反对的力度,把“一带一起”培养成了静寂之路、鼎盛之路、凋谢之路、绿色之路、翻新之路、廉正之路、文化之路。

 

你关怀的中国以及阿拉伯国家在“一带一起”框架下的相助,阿拉伯国家了始终停是中国促进共建“一带一起”相助的友好搭档,当初中国已经与五个阿拉伯国家,包罗阿联酋、阿尔及利亚、沙特、苏丹以及埃及签订了产能相助的文件。在与阿联酋相助方面,2015年12月,习近平主席与来访的阿联酋阿布扎比王储穆罕默德殿下就“一带一起”框架下增强中阿各范畴求实相助告竣弛缓共鸣,为中阿求实相助注入幽微能源。去年,习近平主席拜候阿联酋。之后,两国在口岸、园区、能源、基金等范畴的相助倏地促进。去年11月,哈利法港集装箱码头二期样式开港仪式以及中阿(联酋)产能相助园区第一个大样式也便是汽车轮胎厂动工,我去退出了。

 

在与沙特相助方面,在习近平主席以及萨勒曼国王的引领下,中沙片面策略搭档干系连结杰出成长势头,求实相助成果丰厚。刚刚2月尾举行的中沙高委会第三次会议上,这是韩正副总理以及沙特阿拉伯王储配合主持的会议,中国发改委与沙特能工矿部签订了第二轮中沙产能与投资相助重点样式体贴备忘录,约定了新一轮共18个产能与投资相助的重点样式,总金额近400亿美元。这是转动更新的,背面第一轮样式有的已经动工了,有的已经建成了。未来咱们鼓舞鼓舞中国企业踊跃退出阿拉伯国家经济培养,也款待阿拉伯国家的企业到中国这片投资热土上来守业、兴业。

 

中国鼎新报、鼎新网记者:

 
 

一年一度的“3.15”即将相近,每一年“3.15”晚会都市暴光一批冒充伪劣产物以及了始终法黑心商家,但宛如词攀类散失信问题年年严打却屡禁了始终止。讨教发改委作为威望培养牵头部门,将接收哪些有力口头从底子上变迁散失信问题高发的态势?

 

连维良:

 
 

“3.15晚会作为媒体监视、社会监视的一种活泼模式,为全社会诚信体系培养发挥了无比弛缓的感化。您讲到的散失信问题屡禁了始终止,这正是之后片面增强社会诚信体系培养要着力解决的问题。

 

党中心、国务院对于增强社会威望体系培养高度看重,鞭策出台了增强诚信体系培养的一系列执法法规、专项办理以及政策文件,特殊是去年以来,会合排列鞭策了19个范畴的散失信专项管理,通过历程加大散失信暴光以及散失信结合惩戒力度,获患了分明了局,大量的散失信口头得到改过。好比,359万名散失信被推广人,也便是大家通常说的“老赖”,慑于结合惩戒执行了还款权利,种种案件的推广金额超过4.4万亿元,整理种种欠税100亿元,2018年整年为农人工讨薪160亿元,拖欠农人工人为的案件大幅度起飞40%以上。

 

在科研范畴片面推广诚信允许制度,对于学术了始终端职员,在包袱样式、评优评奖上一票反对。把柄第三方机构的监测,专项管理执行以来,这19个范畴散失信案件的发作率大幅起飞60%以上。之后,全社会对于威望培养的体贴水平、吸取水平、看重水平愈来愈高,当初整个的企业以及个人都有了对抗的也是仅有的社会威望代码,天下威望音讯共享平台以及企一忌消誉音讯公示体系已经创建并有用地发挥感化,社会化威望办事机会商从业职员大幅度增长。特殊让人感到鼓舞的是,过去一年,种种威望报告的查询以及运用量超过20亿件次。让“取信者一起绿灯、散失信者到处受限”的社会氛围以及制度状况正在减速造成。

 

同时,咱们也昏迷地看到,之后社会威望体系培养的使命仍旧无比艰难,要从底子上变迁散失信问题高发的态势须要标本兼治。下一步的步伐将突出“三个着力”:

 

一是着力加大散失信结合惩戒力度。之后,散失信问题高发的一个弛缓起因是散失信资源过低,因此解决的最有师步伐便是加大散失信结合惩戒,这方面已经造成了一套管用的步伐以及步伐。咱们将凝固社汇协力,实时对于严峻散失信口头“亮剑”,加大跨地域跨部门的结合惩戒力度,使干系的市场主体了始终敢散失信、了始终能散失信、了始终愿散失信。

 

二是着力拓展取信结合鼓舞。在加大散失信结合惩戒力度的同时,往年将重点美满“让取信者到处受益”的体系模式机制,让取信有价、让取信有用、让取信有感。大肆度地鞭策威望惠夷易近便企,遍布推广信易贷、信易租、信易游、信易行、信易批这样的威望翻新产物以及办事,让“诚信”成了每一个企业以及个人的“可变现资产”。咱们在执行取信结合鼓舞以及散失信结合惩戒的历程中,将把维护个人音讯保险作为弛缓条件,令人们在享受威望办事的同时更为耽心、更为耽心。

 

三是要着力创建以威望为焦点的新型羁系机制。增强威望音讯共享平台以及威望办事体系培养,强化群众威望评估以及社会监视。通过历程对于散失信危害较高的市场主体加大抽查比例以及频率,真正做到对于背法散失信者“利剑高悬”,对于诚信遵法者“无事了始终扰”。通过历程这一系列步伐,使全社会诚信水平有个大的提升。

 

中心播送电视总台央广记者:

 
 

当初有批批判夷易近营企业在市场准入以及融资方面仍旧面临着了始终少的压力以及问题。讨教在反对夷易近营经济成长历程之中,好比说起飞资源以及改善营商状况方面,咱们还会推出甚么样的新的口头?

 

何立峰:

 
 

夷易近营经济在我国经济成长中盘踞无比弛缓的职位中央,正在发挥无比弛缓的感化。有一种“56789”的说法,便是夷易近营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术翻新成果、80%以上的城镇劳动待业,还有90%以上的企业数目,这从一个侧面阐明,夷易近营经济在我国经济成长之中的职位中央以及感化彩色常突出的。

 

党中心、国务院向来高度看重夷易近营经济的成长,去年9月、10月,习近平总布告从北到南,在西南了始终停到广东,先后观察了一大量夷易近营大型企业、中型企业、小型企业,而且主持召开了夷易近营企业漫谈会,夸大要维持两个绝了始终晃动,而且要为夷易近营企业解决主观观具备的一系列艰难、抵触、问题。在明天的《政府事变报告》之中,李克强总理用很大的篇幅叙述了一系列的政策,包罗十小事变使命以及口头之中,大部门都波及到要促进夷易近营经济的成长。咱们长期在成长鼎新委事变,都有深入的体会,近来几年,党中心国务院出台的一系列经济政策步伐,现实上是要帮手夷易近营企业解决具备的问题、艰难、抵触。以是,对于夷易近营企业的成长,咱们是高度看重的。之后夷易近营企业成长确凿具备一些艰难以及问题,下一步,为了进一步促进夷易近营经济、夷易近营企业的成长,要做的事变了始终少,《政府事变报告》已经大部门列进去。我感觉,从发改委果角度,重点要促进三方面的事变。

 

一是大肆促进减税降费政策的落实。前几年每一年减税降费范畴超过1万亿,这是空前的。明天,李克强总理在《政府事变报告》中提出,往年的减税降费范畴要近2万亿元,这在中国经济成长历史上是空前的,打造业等现行16%的增值税税率将降到13%,交通运输业、构筑业等行业现行10%的税率降到9%,连结6%一档的税率波动,还有其余方面的一些减税降费步伐,通过历程执行这些步伐,将进一步激发市场主体的活气,特殊是夷易近营企业的活气。

 

二是要进一步帮手夷易近营企业特殊是中小微企业解决融资难融资贵的问题。当初接收了一系列步伐,主如果两精巧面,一个是解决他们的活动性问题,干系金融部门接收了一系列步伐。第二个是解决他们的中长期投资资金足量问题,报告之中已经讲到了,要帮手包罗中小微企业在内的企业解决中长期贷款问题。

 

三是要进一步营造更好的营商状况。要简化审批,提供精良办事,提供更大的便捷,来更好地维护夷易近营企业的合理权柄,包罗知识产权、合理的财产权以及其余的赶碌权柄,促进夷易近营企业可能耽心守业、成长。要简化政府审批关键、审批事变,提供更便捷、更精良的办事,使夷易近营经济更好地成长。

 

总之,咱们有抉择信心也有刻意,落实好《政府事变报告》提出的各项事变使命,进一步促进夷易近营企业、夷易近营经济的成长,汇聚成磅礴的力气,以及国有企业、外商投资企业一起造成中国经济阵容赫赫的成长力气,来实现好往年的各项经济社会成长指标使命,连结中国经济稳中向好的成长趋向。